集中有限资源，努力消除和打破发展瓶颈制约，在重点领域和关键环节取得重大进展，加快形成发展的重要驱动力量，带动经济社会整体跨越。

——坚持现行先试，创新发展。把改革开放作为推动经济社会发展的根本动力，解放思想，大胆探索，敢闯敢试，勇为人先，创新体制机制，充分发挥主观能动性，外引助力、内增动力，以改革促发展，以开放促开发。

——坚持民生优先，和谐发展。把保障和改善民生贯穿经济社会发展的始终，把人民群众的幸福程度作为衡量发展水平的根本标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

（四）战略定位。

(7)——黔中经济区重要增长极。依托产业基础，发挥资源和区位交通优势，大力推进开放带动、集团带动和品牌带动，加快建设全省重要的装备制造业基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、承接产业转移基地和区域性商贸五路中心，构建结构合理、功能配套、竞争力强的现代特色产业体系，增强对黔中经济区发展的支撑能力。

——黔中城市群重要中心城市。(8)按照山地新型城镇化发展要求，发展壮大安顺中心城市，增强辐射带动能力，打造黔中新型工业化和山水园林生态旅游城市。推进贵阳—安顺一体化进程，加快贵安新区建设，构建最具活力、富有特色、功能完善、集聚力强的黔中城镇带，推动全省城镇化加快发展。

——(9)生态文化旅游融合发展示范区。充分发展生态环境独特、文化底蕴深厚、旅游资源丰富的组合优势，把生态建设与旅游发展有机结合起来，推动旅游文化产业融合发展，打造生态环境优美、文化内涵丰富、旅游特色鲜明的世界知名、国内一流旅游目的地和休闲度假胜地。

——(10)开放型经济试验区。赋予安顺多种经济成分共生繁荣改革试验区新内涵，深化重点领域和关键环节改革，着力破除体制机制障碍，努力扩大对内对外开放，营造良好发展环境，大力发展开放型经济，构筑全省对外开放新高地。

（五）发展目标。(11)到2015年，人均生产总值达到32000元，达到全省平均水平；结构调整取得明显成效，工业主导带动作用明显增强，以旅游业为主的服务业加快发展，农业现代化水平明显提高，城镇化率达到42%以上；交通、水利等基础设施建设取得重大突破；石漠化扩展趋势得到初步扭转，资源节约、环境保护成效显著；社会事业发展水平明显提升，贫困人口大幅减少，全面建设小康社会实现程度力争达到西部地区平均水平。到2020年，人均生产总值在2015年的基础上翻一番以上，达到黔中经济区平均水平，综合竞争力显著增强；现代化产业体系基本形成，(12)城镇化率达到50%以上；适应经济社会发展的现代综合交通运输体系和水利工程体系基本建成；石漠化扩展势头得到根本遏制，环境质量良好；(13)基本公共服务高于全省平均水平，城乡居民收入显著提高，全面建设小康社会目标顺利实现。